Konkurrensverket vill synliggöra materialrabatter – miljardflöden i löpande räkning

Vad Konkurrensverket har kartlagt

I rapporten *Pristransparens på byggmaterial* (2025:6) kartlägger Konkurrensverket pris- och rabattförhållanden med fokus på installationsbranschen. Enligt myndighetens pressmeddelande uppgick utbetalningar av retroaktiva rabatter från grossister till installatörer till cirka 4,4 miljarder kronor under 2023.

På rapportens presentationssida anges att direkta och retroaktiva rabatter sammantaget i genomsnitt motsvarade 65–70 procent i förhållande till bruttoprislistorna under 2021–2023. För de största installatörskunderna låg de retroaktiva rabatterna i genomsnitt på drygt 19 procent av fakturerat belopp.

Problemet är enligt verket särskilt stort när uppdrag utförs på löpande räkning enligt självkostnadsprincipen – vanligt när det offentliga är beställare, till exempel i komplexa sjukhus-, lokal- och infrastrukturprojekt. När en stor del av materialkostnaden återbetalas i efterhand utan insyn riskerar beställaren att betala både högre materialersättning och högre entreprenörsarvode.

Förslagen till offentliga beställare

Konkurrensverket rekommenderar en tydlig prioriteringsordning:

1. Använd fast pris så långt det är möjligt. 2. Vid löpande räkning: konkurrensutsätt eller fastställ materialpriser i upphandlingsskedet. 3. Om självkostnad används: skriv tydliga avtalsvillkor om hur retroaktiva rabatter ska redovisas och tillgodoräknas beställaren.

Myndigheten föreslår också att regeringen utreder en författningsreglerad skyldighet för leverantörer att redovisa samtliga rabatter på de verifikationer som delas med den upphandlande myndigheten, samt förstärkt vägledning för avtalsuppföljning.

Generaldirektör Marie Östman säger i pressmeddelandet att det är oacceptabelt att rabatter som ska tillfalla det offentliga döljs, och att problemen sker på bekostnad av skattebetalarna.

Varför det spelar roll

För inköpare och projektchefer i partnering betyder rapporten att ”öppna böcker” inte räcker om rabatterna ligger utanför de verifikationer som granskas. Avtal som inte definierar årsomsättningsrabatter och övriga rabatter lämnar ett tolkningsutrymme som redan syns i branschens standardavtalsdiskussion.

Entreprenörer bör räkna med ökade krav på dokumentation och på att rabatter tillfaller beställaren. Beställare bör uppdatera mallar för löpande räkning innan nästa stora samverkansupphandling – och skilja på vad som är branschpressens sammanfattningar och vad Konkurrensverket faktiskt har mätt.